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所謂的“治世”,作偏正短語時(shí)是“和平昌盛之世”的意思,通俗點(diǎn)的說法就是“太平盛世”,大家耳熟能詳?shù)木渥樱鹤又问乐艹迹瑏y世之奸雄也。當(dāng)中對于治世的引用,便是絕佳的注解。
在中國漫長的歷史當(dāng)中,出現(xiàn)過許多的“治世”,諸如“成康之治”、“文景之治”、“開皇之治”、“貞觀之治”等等,基本上都達(dá)到了民富國強(qiáng),生活安定康樂的局面,與之形成鮮明對比的是戰(zhàn)亂頻仍、民生凋敝的亂世,同樣的土地同樣的人民,卻面臨著迥然不同的命運(yùn),那么,到底是什么塑造出了“治世”,或者說,達(dá)成“治世”的首要條件是什么呢?
一般來說,在那些“治世”的傳說或者史實(shí)當(dāng)中,居于核心帝王的,往往是位雄才偉略、精明強(qiáng)干的帝王,例如隋文帝、唐太宗等人,而輔佐他們的則是同樣智謀深遠(yuǎn)、能力出眾的大臣,其中最著名的有以直諫犯顏著稱的魏征和成就了“房謀杜斷”佳話的房玄齡和杜如晦。

于是乎很多人便得出結(jié)論,認(rèn)為達(dá)成治世的首要條件是要有能干的皇帝和大臣。然而,假如用這個(gè)結(jié)論來套“文景之治”的話,便會(huì)發(fā)現(xiàn)有很大的問題,因?yàn)闈h文帝和漢景帝采取的治國理念是無為而治,沒有過多的新措施推行,無法證明其能力出眾,同樣的道理,這兩朝最出名的大臣是賈誼和晁錯(cuò),都是以悲劇的結(jié)局而著稱,而不是超群的能力。
要想找到塑造出“治世”的首要條件,必須發(fā)現(xiàn)所有的“治世”當(dāng)中全都具有的,無可取代的共同特性,由此來看,“治世”中的幾乎全都是出現(xiàn)在一個(gè)王朝剛剛建立之初,便是個(gè)非常重要的端倪——破舊立新之時(shí),新的統(tǒng)治階級掌握著絕對的權(quán)力,朝廷內(nèi)部的權(quán)力分配沒有出現(xiàn)問題,地方上的實(shí)力被削弱到極致,故而新建的官僚系統(tǒng)能夠毫無阻滯的執(zhí)行中央政府的政令。
顯而易見,塑造出“治世”的首要條件乃是整個(gè)國家權(quán)力體系的執(zhí)行力,高的執(zhí)行力意味著同樣水準(zhǔn)的行政效率,能夠在最短時(shí)間內(nèi),最廣的范圍內(nèi),把帝王和朝臣們的想法完全徹底的付諸實(shí)施,從而帶來預(yù)期的效果。反之,假如權(quán)力體系沒有了必要的執(zhí)行力,政令僅僅是皇宮和朝廷的官樣文章,再能干的皇帝,再出色的官員都沒轍。以明朝末年為例,崇禎和朝臣們反復(fù)加稅,可收上來的銀子總是不見增加,就是官僚機(jī)構(gòu)完全喪失了執(zhí)行力的結(jié)果,在這種情況下,崇禎就是有他祖宗朱元璋一樣的能力也是白給!
一旦新建立的王朝穩(wěn)定運(yùn)行了一段時(shí)間之后,官僚系統(tǒng)自然而然的開始膨脹,臃腫的機(jī)構(gòu)對應(yīng)的便是執(zhí)行力的下降,而執(zhí)行力的下降則對應(yīng)的是國家層面的反應(yīng)遲鈍,對內(nèi)憂外患不能進(jìn)行及時(shí)有效的處理,最終積重難返,嗚呼哀哉。
