古代的官員大多出于一己私利，使用各種手段來攀升權(quán)位，因此民意并不是他們真正考慮的事情，追逐權(quán)力才是他們的真實(shí)動(dòng)機(jī)。好官員為民著想在那時(shí)極為罕見，所以很值得被珍視和愛戴。

　　過去，人們大多稱州縣一級(jí)的地方官為“父母官”，不過，在那個(gè)“十官九貪”的社會(huì)，真正配得上這個(gè)稱號(hào)的并不多。只有那些公正廉明、貼近百姓的基層官員才配稱為“父母官”。因?yàn)檫@一稱謂，是從為百姓辦事、受百姓擁戴的漢代的“召父(召信臣)”和東漢的“杜母(杜詩)”開始的。 《漢書·循吏傳》記載，西漢末元帝時(shí)，南陽郡(今南陽市)太守召信臣，字翁卿，壽春(今安徽壽縣)人，“視民如子”，他遵循“為民興利，務(wù)在富之”的“八字方針”治理南陽，成績(jī)十分突出。他勸民農(nóng)桑，去末歸本，為政勤勉。他還親自指導(dǎo)農(nóng)耕，經(jīng)常出入田間地頭，有時(shí)住宿于農(nóng)家，貼近百姓。很快使百姓“民得利，蓄積有余”。他在南陽數(shù)年，其化大行，“郡中莫不耕稼力田，百姓歸之，戶口增倍，盜賊獄訟衰止。吏民親愛信臣，號(hào)之曰召父。”

　　“召父”之后不足百年的東漢光武帝劉秀建武七年(公元31年)，南陽百姓又迎來了一位叫杜詩的太守。《后漢書·杜詩傳》記載，杜詩，字君公，河內(nèi)汲(今河南衛(wèi)輝市)人，東漢初曾任成皋(今鄭州滎陽市)令和汝南(今河南汝南縣)都尉，后升任南陽太守。他治南陽，一是提倡節(jié)儉，“省愛民役”;二是“造作水排，鑄為農(nóng)器”;三是“修治陂池，廣開土田”;四是“誅暴立威”，對(duì)貪贓枉法、橫行鄉(xiāng)里的豪紳長(zhǎng)吏及土匪流氓實(shí)行嚴(yán)厲打擊，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和百姓生活提供良好的治安環(huán)境。其結(jié)果是“郡內(nèi)比室殷足”，使南陽成了“小天府”。

　　由于南陽百姓深蒙“召父”、“杜母”之福，于是就把召信臣和杜詩二人稱為“前有召父，后有杜母”，并立祠紀(jì)念。自此，“父母官”這一尊稱便廣傳后世，遍及華夏大地。這就是“父母官”稱謂的來歷。