清朝頒布了法令，嚴(yán)禁八旗奴仆逃亡和其他八旗人員逃旗。該法令名為天命十一年，始頒于1626年，中經(jīng)多次更改。法令內(nèi)容包括對(duì)逃亡者的處罰規(guī)定，懲罰窩主、獎(jiǎng)勵(lì)檢舉、獎(jiǎng)懲有關(guān)官吏和辦事人員等的規(guī)定。在清入關(guān)前，為了阻止農(nóng)奴逃亡，也陸續(xù)制定了懲處逃人的法令。

　　入關(guān)后，清統(tǒng)治者又在所占領(lǐng)的部分地區(qū)大量圈占土地，強(qiáng)迫漢人投充。淪為農(nóng)奴的漢人不但遭到殘酷剝削，從事繁重勞動(dòng)，而且沒有人身自由，更引起大量逃亡。為了維護(hù)滿洲貴族的利益，清廷進(jìn)一步制定極其殘酷的逃人法。規(guī)定凡旗下男婦逃者，一次黥其右頰，鞭一百歸主;二次黥其左頰，鞭與歸主如初。三次則論死歸刑部。還規(guī)定，窩逃正犯，照例擬絞，妻子家產(chǎn)籍沒，窩家的鄰居流徙邊遠(yuǎn)，有司以上各官分別處分。以后，又設(shè)兵部督捕衙門，專掌緝拿盜賊和逃人。

　　逃人法的嚴(yán)厲執(zhí)行，不僅對(duì)逃亡者是個(gè)嚴(yán)重打擊，同時(shí)也妨礙了漢族地主的利益，造成社會(huì)上長期動(dòng)蕩不安，因而在滿、漢統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部引起激烈爭論。一部分漢族官吏反對(duì)嚴(yán)懲窩主的刑律，認(rèn)為如窩主之罪重于逃人，則株連太多，用法不平，要求修改逃人法。清統(tǒng)治者為了維護(hù)滿族王公親貴的利益，最初態(tài)度頑固，堅(jiān)持逃人法。康熙中期后，隨著旗地中農(nóng)奴制經(jīng)營逐漸被封建租佃關(guān)系所代替，前此嚴(yán)懲逃人和窩主的法令已不適應(yīng)新情況，于是漸次更訂、放寬懲罰。康熙二十五年規(guī)定，改三次逃人給寧古塔窮兵為奴。三十八年決定裁撤兵部督捕衙門，把督捕事宜歸并刑部辦理，將逃人案件逐漸與其它刑事案件同等看待。雍正二年(1724)規(guī)定，逃人在某地居住不到一年，窩主等俱各免議;超過一年，責(zé)三十板。干隆八年(1743)，大學(xué)士徐本等奏準(zhǔn)刊布包括一百零三條的《督捕則例》，繼續(xù)貫徹了減輕處罰的精神。此后，由于滿族內(nèi)部的階級(jí)分化日益加深，一般旗兵與余丁等逃亡嚴(yán)重，使清統(tǒng)治者把八旗兵丁逃旗作為督捕重點(diǎn)。干隆四十年曾規(guī)定，遇有八旗逃人，除報(bào)刑部外，并報(bào)步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門等嚴(yán)行查拿。但因清統(tǒng)治者無法遏止?jié)M族階級(jí)分化的趨勢，用逃人法加強(qiáng)對(duì)一般旗人控制的企圖并沒有實(shí)現(xiàn)。