在眾多清宮劇中，我們常常看到皇帝或妃子召喚內(nèi)務(wù)府總管，而跑來接旨的十有八九是個太監(jiān)。但這個情節(jié)實際上不現(xiàn)實。清朝的宦官制度開始于順治帝時期。康熙皇帝在位時規(guī)定由內(nèi)務(wù)府總管負(fù)責(zé)宮廷事務(wù)，并設(shè)立敬事房作為太監(jiān)的管理機構(gòu)。康熙、雍正及乾隆等諸帝統(tǒng)治之時，吸取前朝的經(jīng)驗教訓(xùn)，對宦官的管理非常嚴(yán)格，并嚴(yán)禁宦官干預(yù)朝政。因此太監(jiān)根本不可能成為內(nèi)務(wù)府的總管！

實際上，內(nèi)務(wù)府總管作為內(nèi)務(wù)府的主官，其品等為正二品，而清朝總管太監(jiān)只是個四品官。內(nèi)務(wù)府是清朝管理皇家大小事務(wù)的總機構(gòu)，下設(shè)如會計等七個司，其職責(zé)包括管理出納、財務(wù)收支、祭祀禮儀等。

　　內(nèi)務(wù)府的組織淵源于滿族社會的包衣(奴仆)制度，其主要人員分別由滿洲八旗中的上三旗(即鑲黃、正黃、正白旗)所屬包衣組成。它的最高長官為總管內(nèi)務(wù)府大臣，正二品(原正三品，雍正十三年提為正二品)，由皇帝從滿洲王公、內(nèi)大臣、尚書、侍郎中特簡，或從滿洲侍衛(wèi)、本府郎中、三院卿中升補。凡皇帝家的衣、食、住、行等各種事務(wù)，都由內(nèi)務(wù)府承辦。

　　由于內(nèi)務(wù)府管轄范圍廣泛，且又居處禁地，為防微杜漸，清廷規(guī)定總管大臣無定員，又派王、貝勒、貝子等以總管大臣之名，掌管府屬某一具體部門，這就具有相互牽制監(jiān)督之意。在行使職務(wù)時，他們都得按既定章程辦理，非皇帝詔旨不得有絲毫逾越，以確保宮內(nèi)秩序的絕對穩(wěn)定，維護專制皇權(quán)的絕對威嚴(yán)。據(jù)有的學(xué)者統(tǒng)計，內(nèi)務(wù)府本府及所屬各司院處，共有各色機構(gòu)五十多個，所用人員除匠役軍丁、太監(jiān)不計外，共有職官三千多人。管轄派駐所及，包括宮廷、皇家園圃，還有關(guān)外盛京、吉林、口外蒙古的山林、土地、牧場及附屬人戶。江南、浙江的織造和海關(guān)監(jiān)督，有關(guān)稅口的人役，也歸內(nèi)務(wù)府差遣。